根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《电子招标投标管理办法》等规定，为规范荆州市政府分散采购项目竞争性谈判电子交易服务，制定如下服务流程。

一、项目登记

采购人（代理机构）登录荆州市政府采购电子交易系统，填写采购项目基本信息，上传项目登记电子资料，并将纸质资料（含采购计划下达函、采购文件、采购代理合同、湖北省公共资源招标投标事前信用承诺书）等材料送交易受理科登记受理。

交易受理科核对采购项目基本信息和材料情况，并办理项目登记。

二、日程场地预约

采购人（代理机构）在荆州市政府采购电子交易系统中预约开评标时间和场地，交易受理科确定日程场地安排。

三、发布谈判公告

采购人（代理机构）登录荆州市政府采购电子交易系统拟定谈判公告并发布，公告同步推送至中国湖北政府采购网。

四、下载谈判文件

供应商可登录市政府采购电子交易系统，按照操作手册的步骤，在谈判公告规定的时间内免费下载谈判文件及相关资料。

五、谈判文件询问和答复

供应商对采购活动事项提出询问的，登录市政府采购电子交易系统进行网上提问，询问事项由采购人（代理机构）在市政府采购电子交易系统作出答复。

六、谈判文件澄清和修改

供应商在获取谈判文件之日或谈判文件公告期限届满之日起7个工作日内对谈判文件提出的书面质疑，质疑事项由采购人（代理机构）在7个工作日作出答疑。

谈判文件需澄清、修改的，采购人（代理机构）登录政府采购电子交易系统并上传更正公告，同步推送至中国湖北政府采购网。

七、谈判响应文件提交

采购人（代理机构）登录市政府采购电子交易系统，在规定的时间内网上接受供应商递交的响应文件，系统自动宣标，交易平台显示投标人名称、投标报价、价格折扣等信息。

八、组建谈判小组

采购人（代理机构）根据谈判文件载明的谈判专家类别和人数，填写《政府采购评审专家抽取登记联系表》，登录湖北省政府采购评审专家抽取系统录入项目信息，采购人（代理机构）在省政府采购评审专家库中点击抽取，系统自动语音通知。

九、谈判

采购人（代理机构）负责组织谈判活动，宣布谈判纪律，组织签订谈判（评审）承诺书，提请谈判小组推选组长，组长组织谈判（评审）专家熟悉谈判文件，提出谈判的内容和重点，必要时列出提纲，学习谈判流程；谈判小组应当对响应文件进行独立评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应供应商进行谈判。

谈判小组登录市政府采购电子交易系统，进入评审环节。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，作为谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关当事人。谈判文件内容违反国家有关强制性规定的，谈判小组应当停止谈判并说明情况。

供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

已提交谈判响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。

谈判小组应当根据最后报价由低到高顺序推荐3名以上成交候选供应商，并在市政府采购电子交易系统上填写谈判报告。谈判报告应当由谈判小组全体成员电子签章确认。谈判小组成员对谈判报告有异议的，应当在谈判报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意谈判报告。

代理机构收集完善谈判记录。

十、成交通知书发放

代理机构自谈判结束之日起2个工作日内将打印的谈判报告送交采购人，采购人自收到谈判报告之日起5个工作日内在谈判报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商，并在确认函上加盖公章。

采购人（代理机构）登录政府采购电子交易系统填写并生成成交通知书，确认无误后打印成交通知书并盖章，并在确定成交供应商之日起2个工作日内发出成交通知书。

十一、成交结果公告

成交通知书发出同时，登录荆州市政府采购电子交易系统拟定结果公告，谈判竞价科协助发布公告，公告同步推送至中国湖北政府采购网。

十二、投诉质疑

成交结果公告期限届满之日起7个工作日内，采购人（代理机构）应当受理响应供应商或其他利害关系人对成交结果提出的书面质疑。质疑事项在7个工作日内作出答复，响应供应商或其他利害关系人对答复仍不满意的，在法定时限内可向政府采购监管部门投诉。

十三、签订合同

采购人自成交通知书发出之日起30日内与成交供应商签订政府采购合同，采购人（代理机构）上传电子合同同时将合同副本送谈判竞价科存档。

十四、资料归档

代理机构收集采购活动形成的所有相关资料，并按档案管理要求进行整理，经谈判竞价科确认后归档。